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邬贺铨网络强国是中国梦的组成部分

发布时间:2019-11-29 04:14:37

邬贺铨:络强国是“中国梦”的组成部分

来源:中国信息化 作者: 【大 中 小】 【打印】 【关闭】417

编者按:中共中央总书记、中央络安全和信息化领导小组组长习近平日前提出了“没有络安全就没有国家安全,没有信息化就没有现代化”、“努力把我国建设成为络强国”等重要论断,把对络安全和信息化重要性的认识提到了一个新的高度,为下一步加强络信息安全和信息化建设指明了方向。为深刻理解、加快落实习近平重要讲话精神,《人民邮电》报近日采访了一批业内外权威专家,解读络强国的内涵、信息化与“中国梦”的关系、络安全面临的严峻形势、保障络安全和加快推进信息化建设的路径等,从今日起推出系列访谈,敬请关注。

习近平总书记在2014年2月召开的中央络安全和信息化领导小组第一次会议上提出了建设“络强国”的要求。络安全和信息化被提升到一个前所未有的新高度。“打造络强国是‘中国梦’的组成部分”,中国工程院院士邬贺铨日前在接受《人民邮电》报采访时抛出了这一观点。他认为,络强国是“中国梦”在信息技术上的落实,而信息络反过来也将有力支撑“中国梦”的实现。

建设络强国是迫切目标

“建设社会主义强国需要络,没有络的支撑,‘中国梦’是不完善、不完美的。”邬贺铨用这样一句话强调了络对于经济社会以及国家发展的重要性,同时也充分说明了建设络强国的重要性。

中国迫切需要成为络强国。虽然从民数量上看我国已经成为了络大国,但是却称不上是络强国,这就使得我国在很多领域受到了制约和限制。无论是芯片、操作系统,还是应用系统,受制于人的局面仍很严峻,这不仅不利于国内相关技术和产业的发展,同时也将带来严重的信息安全甚至国家安全隐患。

经过多年的发展,我国的通信络设备已基本实现国产化,但是其中的一些核心芯片却还是来自于国外,这就使得我们的络设备仍然存在无法掌控的漏洞,存在被攻击的风险。除了络设备以及终端产品,我国银行、铁路、民航等领域的信息应用系统仍然依赖国外企业的产品,虽然在支撑我国信息化发展方面的作用不能否定,但是也不可避免地带来了安全漏洞和风险,影响经济和社会发展。

更为重要的是,我国目前已经成为全球第二大经济体,如此大的经济体量如果放在一个不可控的络上,后果将无法估量。同时,伴随着国际地位的不断提升,我国在全球政治中也拥有较大的影响力,在络世界也需要具备与之相适应的话语权。因此,相比其他国家,我国在打造络强国上有更为迫切的需求。

如何从“大”到“强”?

中国拥有全球最大的互联市场,但是却不是络强国。邬贺铨表示,我国的民数非常可观,但是我国在络基础设施以及信息应用方面都存在诸多不足。从宽带水平上看我国内地人均国际干线宽带仅为5.51kbps,固平均下载速率3.53Mbps,与美国、韩国、日本等国家存在较大差距。同时,我国数字鸿沟问题仍然比较严重,农村地区互联的普及率仍然较低,远远不及发达国家的水平。可以说,我国的宽带化还处在起步阶段,宽带络基础设施的水平仅仅只能满足经济和社会发展的基本需求,需要尽快提升我国宽带化水平。

如何才能推动我国从络大国迈向络强国?邬贺铨认为,建设络强国是一个复杂的系统工程,需要各个方面的推动和协同。建设络强国首先需要处理好政府和市场的关系。在市场中企业是永恒的主体,而政府的作用也同样不容忽视,在一些核心战略资源的配置上,需要政府的支持。当前,全球都将移动通信频率看做重要的战略资源,这些资源的配置和释放,需要政府充分发挥调控作用,为打造络强国奠定基础。

政府还应出台相关扶持政策为络服务水平的提升提供有力支撑。当前,我国民对于络资费偏高存在抱怨。一方面,这是由我国经济发展水平所致,我国人均通信支出在可支配收入中的占比较高;另一方面则涉及络建设成本问题。我国城乡发展不均衡,农村市场投资回报周期很长,电信运营商要实现络服务对城市和农村地区的全覆盖,就会带来成本上的增长,资费也就相对较高。针对这一问题,发达国家采用普遍服务基金的方式对农村地区的络服务进行补贴,我国也可以参考这一模式。

络强国的打造需要营造良好的络文化氛围。络上如果充斥着谣言和假,无疑不利于民在络上获取可靠的信息,不利于社会的稳定和发展。因此,政府、企业乃至个人都要为络文化的营造而努力。络强国的建设同样离不开人才,如果没有足够的络人才,我国将无法成为络强国。然而,人才的培养不是一朝一夕的事情,需要有机制良好的人才培养环境。

络强国的建设还需要完善的法律保障。虽然我国目前已经有一些与互联相关的规定,但是这些规定从法律等级上看还相对较低,无法对络发展形成良好的法律支撑。尤为值得一提的是,互联是一个跨地区的事物,而在现实生活中法律法规的制定往往具有地区特性,因此在具体的执行中会存在诸多不同。由此可见,我国还需要进一步完善与络相关的法律法规,为络强国的打造提供强有力的保障。

络强国需要信息的公开和对称。当前,大数据的利用正在成为一股潮流席卷全球。在这一情况下,一些发达国家的政府已经开始实现政府数据的公开。然而我国在这方面仍然相对落后。未来,我国政府需要将一些数据(不涉及国家安全和公民隐私)对公民公开,实现政府部门之间、政府和公民之间的信息对称,更好更快地推动我国从络大国向络强国迈进。

以自主创新提升络能力

络强国的打造离不开自主创新。邬贺铨指出,互联的发展本身就是一个不断创新的过程。在发展初期,互联只能支持电子邮件传输,而到今天,已经可以实现通话、视频、微博、等诸多应用,这些都是通过创新而来的。互联全民参与和容错机制带来了自主创新的动力。虽然目前我国在互联领域与美国这样的发达国家仍然有很大差距,但是,经过多年发展,我国已经出现了位居世界前列的互联企业,尽管很多应用最初是受到国外的启发,但是后来基于中国国情进行了大量创新,取得了成功有的还走出了国门。

除了技术上的创新,互联在商业模式上的创新也值得各行各业学习。传统电信的商业模式都是前向收费的,而互联开创了后向收费——对用户免费,对企业以及广告主收费。今天,互联金融倒逼银行业改革,也是互联商业模式创新的一个表现。

互联的开放精神为自主创新奠定了基础。互联上不乏创新思维的小企业,但是仅仅依靠这些小企业很难实现相关技术的产业化。相比之下,互联上的一些大企业,规模达到一定程度其创新能力就显得不足。因此,大企业收购小企业的模式,将使小企业的创新能力得以在产业化上体现。然而,目前我国的一些大型国有企业仍然迈不出去这一步,依靠自身创新推进业务发展是值得鼓励的,但仅此还不能很好地利用社会创新资源。

互联的创新精神、创新思维值得学习,不过,互联本身也要持续创新,因为颠覆性技术的思维永远存在。只有保持创新才能获得持续的生命力,只有保持创新才能实现络强国的目标,只有保持创新才能实现民族复兴的“中国梦”。

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